Dawid Korczyński, adwokat
Do końca 2019 r. niektórzy przedsiębiorcy powinni złożyć wniosek o wpis do Rejestru BDO oraz uzyskać numer BDO, którym będą posługiwać się na dokumentach związanych z działalnością w zakresie produktów i odpadów.
Dotyczy to tych
przedsiębiorców, którzy będąc zobowiązanymi do złożenia wniosku o wpis do rejestru BDO do tej pory tego nie uczynili. Wiąże się to z tym, że z założenia od nowego roku ma przestać funkcjonować m. in. papierowy dokument przekazania odpadów (tzw. karta przekazania odpadów). Zamiast niego wszystkie operacje dotyczące ilości odbieranych, zbieranych i transportowanych odpadów oraz miejsca ich przekazania i przetwarzania będą odbywały się elektronicznie. Nowe obowiązki z pewnością będą dotyczyć części firm transportowych. Spełnienie obowiązku nie jest szczególnie skomplikowane, nie wiąże się również z dużymi opłatami. Natomiast jego niespełnienie może wiązać się z karami. Szczegółowe informacje o tym kogo dotyczy obowiązek i co należy zrobić by go wypełnić można znaleźć na oficjalnej stronie przygotowanej w ramach projektu realizowanego przez Instytut Ochrony Środowiska-Państwowy Instytut Badawczy we współpracy z Ministerstwem Klimatu pod adresem https://bdo.mos. gov.pl/ lub kontaktując się z infolinią, której numer podany jest na wymienionej stronie. Informacji można również zasięgnąć w urzędach marszałkowskich.
Rejestr BDO
BDO to baza danych o produktach i opakowaniach oraz gospodarce odpadami. Integralną częścią BDO jest Rejestr BDO, który powstał już 24 stycznia 2018 r. Na 1 stycznia 2020 r. planowane jest uruchomienie kolejnych modułów systemu tj. modułu ewidencji i modułu sprawozdawczości. Uruchomienie wskazanej funkcji BDO umożliwi kompleksowe gromadzenie i zarządzanie informacjami dotyczącymi gospodarki odpadami oraz zapewni podmiotom w pełni elektroniczną realizację obowiązków rejestrowych, ewidencyjnych i sprawozdawczych.
Kto podlega wpisowi
Obowiązkowi rejestracji podlegają wszystkie podmioty wymienione w art. 50 ust. 1 oraz art. 51 ust. 1 ustawy o odpadach. Z długą listą można zapoznać się w internecie pobierając ustawę o odpadach. Należy zwrócić uwagę, że w zależności od rodzaju działalności przedsiębiorcy zostaną wpisani do rejestru albo na wniosek, albo z urzędu (bez konieczności składania wniosku). W przypadku przedsiębiorców podlegających wpisowi na wniosek są oni zobowiązani sami złożyć wniosek o wpis do Rejestru. Wniosek należy złożyć do marszałka województwa właściwego ze względu na miejsce zamieszkania lub siedzibę podmiotu.
Obowiązkowi rejestracji na wniosek podlegają podmioty, do których ma zastosowanie:
• Ustawa z 11 maja 2001 r. o obowiązkach przedsiębiorców w zakresie gospodarowania niektórymi odpadami oraz o opłacie produktowej
• Ustawa z dnia 20 stycznia 2005 r. o recyklingu pojazdów wycofanych z eksploatacji
• Ustawa z dnia 11 września 2015 r. o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym
• Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o bateriach i akumulatorach
• Ustawa z dnia 13 czerwca 2013 r. o gospodarce opakowaniami i odpadami opakowaniowymi
• Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach
Zwolnienie z obowiązku rejestracji
Zgodnie z art. 51 ust. 2 ustawy o odpadach wpisowi do rejestru nie podlegają:
• osoby fizyczne oraz jednostki organizacyjne niebędące przedsiębiorcami, które wykorzystują odpady na potrzeby własne
• podmiot władający powierzchnią ziemi, na której są stosowane komunalne osady ściekowe do: uprawy roślin przeznaczonych do produkcji kompostu lub uprawy roślin nieprzeznaczonych do spożycia i do produkcji pasz
• podmiot, który prowadzi nieprofesjonalną działalność w zakresie zbierania odpadów opakowaniowych i odpadów w postaci zużytych artykułów konsumpcyjnych, takich jak np. leki i opakowania po nich,
• transportujący wytworzone przez siebie odpady
• wytwórca odpadów będący rolnikiem gospodarującym na powierzchni poniżej 75 ha, o ile nie podlega wpisowi do rejestru na podstawie art. 51 ust. 1
Termin rejestracji
• przedsiębiorca zobowiązany jest do złożenia wniosku o wpis przed rozpoczęciem działalności.
• w przypadku prowadzenia działalności bez wpisu do Rejestru BDO należy niezwłocznie złożyć wniosek rejestracyjny.
Numer rejestrowy BDO
Po złożeniu wniosku, jeżeli spełnia on wszystkie wymagania formalne, przedsiębiorcy zostanie nadany numer rejestrowy BDO. Nadaje go właściwy marszałek województwa i zawiadamia o tym przedsiębiorcę.
Obowiązek umieszczania numeru rejestrowego BDO na dokumentach
Obowiązkowi umieszczania numeru rejestrowego podlegają przedsiębiorcy:
• wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny oraz autoryzowani przedstawiciele
• wprowadzający baterie lub akumulatory
• wprowadzający pojazdy
• producent, importer i wewnątrzwspólnotowy nabywca opakowań
• wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach
• wprowadzający na terytorium kraju opony
• wprowadzający na terytorium kraju oleje smarowe
Na jakich dokumentach należy umieszczać numer BDO
Numer rejestrowy należy umieszczać na dokumentach związanych z działalnością w zakresie produktów i odpadów, na przykład:
• fakturach VAT
• paragonach fiskalnych
• umowach kupna-sprzedaży
• sprawozdaniach
• kartach przekazania odpadów
• kartach ewidencji odpadów
Numeru BDO nie trzeba umieszczać na dokumentach:
• kadrowych i związanych z bieżącą obsługą administracyjną i funkcjonowaniem biura firmy
• przekazywanych do urzędu skarbowego
• pozostałych dokumentach nie związanych bezpośrednio z działalnością objętą wpisem do Rejestru BDO
Opłaty
Opłacie rejestrowej i rocznej podlegają wyłącznie przedsiębiorcy:
• wprowadzający sprzęt elektryczny i elektroniczny i autoryzowani przedstawiciele
• wprowadzający baterie lub akumulatory
• wprowadzający pojazdy
• producent, importer i wewnątrzwspólnotowy nabywca opakowań
• wprowadzający na terytorium kraju produkty w opakowaniach
• wprowadzający na terytorium kraju opony
• wprowadzający na terytorium kraju oleje smarowe
Wysokość opłaty rejestrowej/rocznej
• 100 zł – mikroprzedsiębiorcy
• 300 zł – pozostali przedsiębiorcy
Termin wniesienia opłaty
• opłatę roczną należy uiścić do końca lutego za dany rok
• opłaty rocznej nie uiszcza się w roku, w którym została uiszczona opłata rejestrowa
Opłatę rejestrową/roczną należy uiścić na konto urzędu marszałkowskiego właściwego dla siedziby firmy lub miejsca zamieszania. Numery kont znajdują się na stronach internetowych właściwych urzędów.
Kary za brak wpisu
Za brak wpisu do rejestru BDO lub za działalność niezgodną z przepisami grożą sankcje.
• za gospodarowanie odpadami niezgodne z informacjami zgłoszonymi do rejestru – kara aresztu albo grzywny
• za brak wniosku o wpis do rejestru, zmianę wpisu do rejestru, wykreślenie z rejestru lub złożenie wniosku niezgodnego ze stanem faktycznym – kara aresztu albo grzywny • za prowadzenie działalności gospodarczej
bez wymaganego wpisu do rejestru – administracyjna kara pieniężna 5 000 zł – 1 000 000 zł
• za nieumieszczanie numeru rejestrowego na dokumentach sporządzanych w związku z prowadzoną działalnością objętą wpisem do Rejestru BDO – administracyjna kara pieniężna 5 000 zł – 1 000 000 zł
• za transport odpadów bez wpisu do Rejestru BDO – administracyjna kara pieniężna od 2 000 do 10 000 zł
Należy jednak uspokoić przedsiębiorców, że te najpoważniejsze sankcje będą dotyczyły najpoważniejszych naruszeń. Natomiast ze spełnieniem obowiązku nie warto zwlekać.
***
Materiał został przygotowany w oparciu o informacje ze strony https://bdo.mos.gov.pl/ - projektu realizowanego przez Instytut Ochrony Środowiska-Państwowy Instytut Badawczy we współpracy z Ministerstwem Klimatu.
Dawid Korczyński
Adwokat